山東公安警務(wù)保障部門堅(jiān)持以“十三五”公安裝備建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，緊貼警種實(shí)戰(zhàn)需求，深挖警用無(wú)人機(jī)立體化警務(wù)能力，逐步形成涵蓋頂層規(guī)劃、整體布局、飛行管控、戰(zhàn)法應(yīng)用、隊(duì)伍建設(shè)“五位一體”的管理體系，開創(chuàng)警用無(wú)人機(jī)管理應(yīng)用新局面。
高位統(tǒng)籌部署
山東省公安廳將警用無(wú)人機(jī)建設(shè)納入《山東省公安裝備建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，從全省層面上對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)、各部門警種警用無(wú)人機(jī)建設(shè)和應(yīng)用進(jìn)行規(guī)劃布局，全力推進(jìn)發(fā)展建設(shè)。
建立規(guī)范的管理體系。按照公安部《警用無(wú)人駕駛航空器管理暫行規(guī)定》，他們將警用無(wú)人機(jī)管理職能統(tǒng)一歸口到警務(wù)保障部門業(yè)務(wù)條線，確保全省按照“一盤棋、一條線”的建設(shè)思路整體推動(dòng)。
建立科學(xué)的裝備體系。鼓勵(lì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展警用無(wú)人機(jī)規(guī)模化、系統(tǒng)化裝備建設(shè)，形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌部署、科學(xué)搭配的警用無(wú)人機(jī)裝備體系。
建立專業(yè)的隊(duì)伍體系。鼓勵(lì)和幫助各地公安機(jī)關(guān)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，因地制宜組建專業(yè)化隊(duì)伍。目前，山東已設(shè)立警用無(wú)人機(jī)專業(yè)隊(duì)伍95支。
一系列措施的推行，給山東公安機(jī)關(guān)警用無(wú)人機(jī)建設(shè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。在今年全國(guó)第二片區(qū)警用無(wú)人機(jī)實(shí)戰(zhàn)練兵比武中，山東榮獲團(tuán)體總成績(jī)第一名，單科目名次及獲獎(jiǎng)數(shù)量均居首位。
規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管
山東公安各級(jí)警務(wù)保障部門堅(jiān)持“安全在先、規(guī)范在前”的飛行管控理念，逐步建立覆蓋安全管理、任務(wù)管理、系統(tǒng)管控等各環(huán)節(jié)警用無(wú)人機(jī)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。
在安全管理方面，研究制定警用無(wú)人機(jī)飛行事故處置的各類應(yīng)急預(yù)案和保險(xiǎn)制度，試點(diǎn)推廣警用無(wú)人機(jī)投保第三者險(xiǎn)，最大限度降低警用無(wú)人機(jī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
在任務(wù)管理方面，積極與空管部門溝通，簽訂飛行管制協(xié)議，建立警用無(wú)人機(jī)飛行計(jì)劃申報(bào)機(jī)制。對(duì)管理部門、組織部門、勤務(wù)部門相應(yīng)職責(zé)任務(wù)進(jìn)行細(xì)致分工，為各級(jí)各部門任務(wù)管理提供制度保障。
在系統(tǒng)管控方面，以威海、泰安為試點(diǎn)，研發(fā)警用無(wú)人機(jī)管理系統(tǒng)，通過(guò)建立任務(wù)、管理、共享三大管理模塊，實(shí)現(xiàn)警用無(wú)人機(jī)工作從任務(wù)發(fā)起、流程審批到實(shí)時(shí)監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享的全流程、閉環(huán)式數(shù)據(jù)管理。
實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用導(dǎo)向
2018年，全國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)壽光遭受洪災(zāi)。關(guān)鍵時(shí)刻，警用無(wú)人機(jī)快速飛抵災(zāi)區(qū)，及時(shí)將采集到的圖片、視頻資料傳回指揮部，為搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得了寶貴時(shí)間。高效的應(yīng)急救援場(chǎng)景，是警用無(wú)人機(jī)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
山東警務(wù)保障部門將實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用作為警用無(wú)人機(jī)發(fā)展的價(jià)值根本，組織開展警用無(wú)人機(jī)戰(zhàn)法演練和比武競(jìng)賽，積極推動(dòng)警用無(wú)人機(jī)應(yīng)用從視頻圖像、設(shè)備掛載等基礎(chǔ)功能應(yīng)用的初級(jí)應(yīng)用模式，向系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)共享、智能分析的深度應(yīng)用模式發(fā)展。
在新冠肺炎疫情防控期間，山東多地警航隊(duì)執(zhí)行空中喊話、定點(diǎn)消殺、拋投應(yīng)急物資藥品等任務(wù)，有效提升疫情防控效能;
在禁毒宣傳中，淄博公安充分發(fā)揮警用無(wú)人機(jī)巡航優(yōu)勢(shì)，在全市范圍內(nèi)開展“天目”鏟毒行動(dòng)，達(dá)到宣傳全覆蓋、巡查無(wú)死角;
在案件偵辦中，青島公安在初步判定犯罪嫌疑人藏身地點(diǎn)后，利用警用無(wú)人機(jī)偵查，精準(zhǔn)鎖定嫌疑人并成功抓獲;
……
從偵查監(jiān)控到實(shí)時(shí)指揮控制，從鏟毒禁毒到精準(zhǔn)追捕在逃人員，從空中安保到災(zāi)情監(jiān)視，從交通管理到治安監(jiān)控，處處都有警用無(wú)人機(jī)空中戰(zhàn)隊(duì)守護(hù)平安的身影。
狠抓隊(duì)伍建設(shè)
人才培養(yǎng)是警用無(wú)人機(jī)發(fā)展的關(guān)鍵。山東公安各級(jí)警務(wù)保障部門深耕人才發(fā)掘培養(yǎng)，從體制改革、業(yè)務(wù)合成、保障支撐等方面入手，多管齊下、系統(tǒng)推進(jìn)，全力打造專業(yè)化警務(wù)航空隊(duì)伍。
加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)工作。在依據(jù)公安部警航辦制定的警用無(wú)人機(jī)專業(yè)培訓(xùn)大綱、統(tǒng)編教材、考試大綱開展培訓(xùn)的同時(shí)，山東公安警保部門將日常訓(xùn)練作為基層警用無(wú)人機(jī)工作的重中之重，把飛行時(shí)長(zhǎng)作為基層訓(xùn)練的重要指標(biāo)，把加強(qiáng)與不同警種實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的銜接配合作為訓(xùn)練重點(diǎn)，把特殊情況下的應(yīng)急處置作為重要訓(xùn)練內(nèi)容。
建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)基地。山東公安警保部門在淄博人民警察訓(xùn)練基地和威海市公安局成立全省警用無(wú)人機(jī)培訓(xùn)基地暨戰(zhàn)法研究中心，為組建教官團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、技戰(zhàn)法交流研討、開展送教下基層、組織實(shí)戰(zhàn)比武演練等提供了有力支撐。先后成立威海、泰安、濟(jì)南、淄博等多支警用無(wú)人機(jī)專業(yè)化隊(duì)伍，為公安實(shí)戰(zhàn)提供人才支撐。
建立完善人才庫(kù)。山東公安警保部門精確統(tǒng)核全省警用無(wú)人機(jī)駕駛員飛行時(shí)間、駕駛執(zhí)照類型、準(zhǔn)駕機(jī)型等信息，遴選優(yōu)秀人才進(jìn)入全省警航人才庫(kù)。目前，全省已配備警用無(wú)人機(jī)800余架，培養(yǎng)專業(yè)操作人員297人，初步建立覆蓋省市縣三級(jí)、可服務(wù)全域全警種部門的人才隊(duì)伍。
