1月27日，民航局召開促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議，貫徹落實(shí)2021年全國民航工作會議精神，研討航空物流“十四五”規(guī)劃編制工作，并部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。民航局副局長呂爾學(xué)參加會議并強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量編制航空物流“十四五”規(guī)劃，聚焦瓶頸短板，突出重點(diǎn)任務(wù)，形成政策合力，進(jìn)一步提升航空物流能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

會議通報了國務(wù)院發(fā)展研究中心報告《以航空物流為突破口加強(qiáng)國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)》的相關(guān)研究采納意見情況，航科院規(guī)劃編制組匯報了航空物流“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)，與會各單位圍繞該規(guī)劃進(jìn)行了充分討論，提出意見建議，并分別匯報了今年促進(jìn)航空物流發(fā)展重點(diǎn)工作。

呂爾學(xué)指出，2020年以來，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位堅(jiān)持“優(yōu)環(huán)境、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)供給”，有力地保障了相關(guān)物資的航空運(yùn)輸，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，同時立足長遠(yuǎn)，開展航空物流法規(guī)體系研究、簡化貨運(yùn)飛機(jī)引進(jìn)審批手續(xù)，進(jìn)一步放開國際、國內(nèi)貨運(yùn)航權(quán)管理等各項(xiàng)工作，系統(tǒng)推進(jìn)航空物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展，為保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)了民航力量。

呂爾學(xué)強(qiáng)調(diào)，我國航空物流發(fā)展承載著民航強(qiáng)國建設(shè)及現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要使命，必須認(rèn)識到，客貨并重仍是當(dāng)前航空物流發(fā)展的主要路徑，產(chǎn)業(yè)鏈融合是航空物流發(fā)展的主要方向，提升企業(yè)核心競爭力是航空物流發(fā)展的關(guān)鍵。要深刻理解國家戰(zhàn)略格局與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確把握我國航空物流發(fā)展方向，通過加強(qiáng)包括航空物流在內(nèi)的現(xiàn)代流通體系建設(shè)，打通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)，形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

呂爾學(xué)表示，規(guī)劃編制組要做好匯總、采納，進(jìn)一步修改完善，綜合協(xié)調(diào)組要進(jìn)行匯總跟進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。圍繞扎實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，呂爾學(xué)提出四點(diǎn)要求。一要集思廣益，高質(zhì)量編制航空物流“十四五”規(guī)劃。民航局黨組高度重視航空物流工作，在民航“十四五”規(guī)劃體系的專項(xiàng)規(guī)劃中新增《航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。要準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展階段性特征，結(jié)合國家和民航行業(yè)“十四五”規(guī)劃的總體要求，聚焦主要矛盾和發(fā)展目標(biāo)，征求企事業(yè)單位意見，科學(xué)編制指標(biāo)體系;強(qiáng)化政策保障，從補(bǔ)短板、降成本、優(yōu)環(huán)境等方面提出清晰可操作的重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)，解決難題和短板;進(jìn)一步完善規(guī)劃文本，同步做好規(guī)劃解讀和宣貫工作。

二要以目標(biāo)為導(dǎo)向，狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。完善法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，按照“客貨并舉、客貨差異化管理”的思路，對現(xiàn)有規(guī)章政策進(jìn)行全面梳理完善，加快修訂實(shí)施《公共航空貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《公共航空危險品運(yùn)輸管理規(guī)定》等，更好滿足企業(yè)需求;完善貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局機(jī)場貨運(yùn)設(shè)施，系統(tǒng)提升機(jī)場貨運(yùn)保障能力;加大科技創(chuàng)新力度，打造“智慧貨運(yùn)”，實(shí)現(xiàn)“物流一張單”，加快推進(jìn)航空物流公共信息平臺建設(shè);提升安檢管理水平和服務(wù)能力，探索建立新時代貨運(yùn)安保新模式，加快推進(jìn)智慧安檢建設(shè);加大各類資源保障力度，落實(shí)好航權(quán)、時刻、財(cái)政等方面的支持政策。

三要做好協(xié)同配合，高質(zhì)量推進(jìn)航空物流試點(diǎn)工程。近日，民航局印發(fā)了《關(guān)于開展提升航空物流綜合保障能力第一批試點(diǎn)工作的通知》，確定了23項(xiàng)第一批專項(xiàng)試點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)要積極提供政策支撐;各地區(qū)管理局、監(jiān)管局要實(shí)施包容審慎監(jiān)管，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時鞏固形成政策成果并加以推廣應(yīng)用;行業(yè)協(xié)會要搭建相關(guān)平臺，提升服務(wù)能力。此外，還要注意總結(jié)前期無人機(jī)配送試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和成果，積極探索無人機(jī)應(yīng)用新場景，形成可復(fù)制、可推廣的行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管模式。

四要慎終如始，繼續(xù)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢，要繼續(xù)做好“保通保運(yùn)保供”工作，確保“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”各項(xiàng)工作落實(shí)到位，并高標(biāo)準(zhǔn)做好新冠病毒疫苗航空運(yùn)輸保障工作。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2020年，全國機(jī)場貨郵吞吐量1607.9萬噸，同比僅下降6個百分點(diǎn);3月—12月，全行業(yè)保障貨運(yùn)航班量同比增加89%，其中“客改貨”航班量約占四分之一。

民航局總飛行師、各司局主要負(fù)責(zé)人，運(yùn)行監(jiān)控中心、航科院、信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。